本文摘要：美国是世界第一大能源消费国，现在每天消耗2000万桶左右的原油，而美国每天只生产800万桶的原油。基于更加不利的国际能源形势，还有针对2003年美国大电力供应事故暴露出的问题，2005年8月，美国总统布什签订的《国家能源政策法―2005》。 这是美国近40多年，包括内容*普遍的能源法。 运用财税杠杆增进节约能源 除有效地减少国内供给之外，《法案》*引人瞩目之处在于布什政府运用财税杠杆、提倡美国民众节约能源。

美国是世界第一大能源消费国，现在每天消耗2000万桶左右的原油，而美国每天只生产800万桶的原油。基于更加不利的国际能源形势，还有针对2003年美国大电力供应事故暴露出的问题，2005年8月，美国总统布什签订的《国家能源政策法―2005》。

这是美国近40多年，包括内容*普遍的能源法。　　运用财税杠杆增进节约能源　　除有效地减少国内供给之外，《法案》*引人瞩目之处在于布什政府运用财税杠杆、提倡美国民众节约能源。《法案》规定，2015年联邦政府建筑物能耗要在2003年的基础上减少20%，同时要为医院、学校等公共建筑提升能源效率的计划获取资金反对，希望企业节约能源。在未来10年内，《法案》还许可美国政府向全美能源企业获取146亿美元的增税额度，以希望石油、天然气、煤气和电力企业等采行节约能源措施。

同时,《法案》还将提升空调、冰箱等家用耗电电器的节约能源标准，而对于节约能源技术及新的核能的研究研发，政府将获取贷款及其他方面的补贴。　　此外，《法案》还大力希望个人节约能源。联邦政府将拿走13亿美元希望民众用于零污染的太阳能等。

私人住宅改版供暖、空调等家庭大型耗电设施，甚至替换室内温度调控器、换窗户，修理室内加热器制热设施的外泄等，也可取得全部支出10%的税收免除。新能源法规定私人出售太阳能设施30%的费用可以抵税。目前，美国研发出有的太阳能屋顶虽然价格更为便宜，但长时间情况下白天储备的能源，供24小时内的所有能源消耗。

随着政府希望措施的逐步做到，以及技术和成本的大大提高，太阳能产品市场将不会很快不断扩大。　　家用汽车和小卡车耗油在美国总耗油中所占到比例高达40%。

新能源法实施了多种措施，如出售氢能源车*较低可享用8000美元的增税优惠，出售油电混合动力车不予征税，新的高速公路法也为此获取优惠。除此之外，新能源法还发售各种措施，希望人们出售用于液化气、天然气等非汽油燃料的洁能汽车，以提升美国汽车行业的节约能源、洁能效果。

　　发展核能和天然气居多的清洁能源　　美国自从20世纪70年代再次发生“三哩岛事故”之后就没再行建过核电厂。但在极大的环境压力下，以核能和天然气居多的清洁能源再度受到美国能源战略的注目。布什总统上台后，美国核电政策日益断裂。2001年5月22日，《2001年美国能源政策报告》刚刚施行，切尼副总统之后在美国原子能工业年会上特别强调要让核能在今后的能源供应中起最重要起到，“美国每五个家庭中就有一家用于核电，所以我们不应把发展核工业作为一项基本国策来向前前进。

”美国核能协会理事长克鲁宾回应，“今后20年,美国核工业界应将核电装机容量再行减少50000兆瓦。”美国现有103座核电站，只占到全国电力市场需求的20%，《法案》特别强调要在未来20年新建1300座核电站，以符合日益增长的电力市场需求。美国能源部预计，到2025年，核能在美国能源结构中的比重将提高到10.5%。

为了避免“三哩岛事故”中核电站设计不合理的问题再次发生，《法案》规定要研制更加先进设备的新一代核反应堆。布什政府同时期望尽快恢复核电站建设，在2010年前新建一座核电站，这将是美国时隔“三哩岛事故”之后，30多年以来动工建设的首座核电站。

　　此外，天然气在本次能源政策转型中受到更加多推崇，《法案》特别强调要不断扩大天然气在美国能源消费中的比重。在《2001年美国能源政策报告》发售之际，天然气占到到美国总能源消费比重的24%，《法案》则希冀采行各种手段构建天然气的多重用途，如特别强调不应更加多利用天然气发电和提升液化天然气的比重。美国能源信息署预计，天然气消费量将从2003年的8113亿吨标准煤提升到2025年的11134亿吨标准煤，年均快速增长115%，天然气在美国能源结构中的比重将提高到27.1%。

基于石油资源的增加和不可再生性，发展生物能源等可替代或可再生能源已是美国“国策”。能源法案规定，到2022年，美国年产生物能源将超过360亿加仑；到2015年，多达一半的新车必需能用于生物油料比例约85%的混合汽油。

布什在国情咨文中也明确提出过类似于目标。按照能源法案，美国汽车*低油耗标准2020年必需超过每加仑35英里。

目前，美国的*低油耗标准是轿车每加仑27.5英里，运动型多功能车和轻型卡车每加仑22.2英里。该标准有数20年没转变，因此倍受环保人士的抨击。

但新标准遭了美国汽车厂商的反感赞成。美国人向来注目车身宽阔、动力十足的美式车，这些“油老虎”也是标准化、福特和克莱斯勒公司的长项，强迫提升油耗标准将使面对困境的美国汽车工业雪上加霜。美国汽车工人工会也对新标准回应赞成，即使是以油耗较低闻名的日本丰田公司也回应所持保有态度。

汽车油耗沦为整个新能源法案中*不具争议性的话题。　　面临国际能源价格更进一步下跌的趋势，以及新世纪来自全球环保方面的挑战，新能源法发售的大量节约能源、洁能鼓舞措施，将引领企业大幅提高研发新能源的力度，希望消费者推崇新能源，用于新能源，从而将加快美国新能源时代的来临，使之尽早挣脱国内外石油资源日益短缺以及环保方面的困境。

美国政府的涉及*坚信，在未来15年左右的时间内，哪个国家掌控了新能源，那个国家就将掌本世纪经济发展和环境保护之牛耳，就将*世界经济发展的潮流和趋势。这也正是美国新能源战略的众多主要目标。　　作为世界上*大的能源消费国，美国在节约能源、洁能方面有一系列的法律法规，就能源消耗和污染标准展开严苛、详尽的容许，并且有涉及强制措施，使之获得有效地实行。特别是在是在民众和媒体的监督下，企业如有违规行为，该企业和政府执法人员部门都将面对十分大的社会压力。

从法律的看作，如果一家企业被被判违背节约能源、洁能法规，惩处将十分严苛，要么破产倒台，要么长期分担清扫污染责任而负担沉重。因此，这些法规对美国企业广泛构成了有效地威慑，使其不肯只能以身试法。

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