国家能源局三定方案正式获批
近日,国务院已月批准后中央编成委员会办公室拟定的国家能源局主要职责、内设机构和人员编制,日前对外发布。这标志着新的重新组建的能源行业管理机构月开始运行。 根据国务院批准后的“三定”方案,国家能源局为国家发展改革委管理的国家局,其主要职责还包括划归原国家能源领导小组办公室职责、国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责,以及原国防科学技术工业委员会的核电管理职责等。
明确还包括:拟定能源发展战略、规划和政策,明确提出涉及体制改革建议;实行对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理;管理国家石油储备;明确提出发展新能源和能源行业节约能源的政策措施;积极开展能源国际合作。 正式成立国家能源局是国务院机构调整方案中的一项最重要内容,目的强化对能源行业的集中统一管理,应付日益不利的国际国内能源问题,确保国民经济持续平稳身体健康发展。
职责明确要求国家能源局强化对能源问题的前瞻性、综合性、战略性研究,拟定能源发展规划、根本性政策和标准并的组织实施,提升国家能源安全的确保能力。国家能源局还分担国家能源委员会的明确工作。该委员会主要负责管理研究拟定国家能源发展战略、审查会能源安全和能源发展根本性问题,是我国能源战略决策和专责协商的高层次议事协商机构。 国家能源局“三定”方案中还具体了与国家发展改革委、工业信息化部的职责分工,炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责管理。
关于能源价格的管理,“三定”方案具体:国家能源局明确提出调整能源产品价格的建议,报国家发展改革委审核或审查后报国务院审核;国家发展改革委调整牵涉到能源产品的价格,不应征询国家能源局意见。“三定”方案具体,国家能源局负责管理煤炭、石油、天然气、电力(不含核电)、新能源和可再生能源等能源的行业管理,的组织制订能源行业标准,监测能源发展情况,交会能源生产建设和供需平衡,指导协商农村能源发展工作。 国家能源局职责中强化了能源的国际合作,联合积极开展能源国际合作,与外国能源主管部门和国际能源的组织谈判并签订协议,协商境外能源开发利用工作,核准或审查煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等能源境外根本性投资项目。
国家能源局的职责中还推崇能源节约和能源科技装备工作,负责管理能源行业节约能源和资源综合利用,的组织前进能源根本性设备研发,指导能源科技进步、成套设备的引入消化创意,组织协调涉及根本性样板工程和推广应用新产品、新技术、新的设备。为此专门成立了能源节约和科技装备司。
国家能源局共计另设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司,编成112人。国家能源局的英文名称为:NationalEnergyAdministration。国家能源局另设党组,党组书记由国家发展改革委副主任张国宝(于是以部长级)担任,党组成员还包括原国防科工委副主任孙勤和国家发改委原能源局长赵小平。
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